더에듀 | 학생평가는 단순히 학습 결과를 점수로 환산하는 절차가 아니다. 학생이 무엇을 배우고 어디까지 성장했는지를 확인하고, 그 과정에서 교사의 수업과 학생의 학습을 함께 성찰하게 하는 중요한 교육 활동이다. 이러한 관점에서 학생평가가 교육과정과 얼마나 긴밀하게 연결되어 있는지는 교육의 질을 가늠하는 중요한 기준이 된다.

강원특별자치도교육청은 2023학년도 2학기부터 학생들의 교과 학습 발달 특성이 종합적으로 드러날 수 있도록 교과의 전 영역을 고루 반영한 학생평가 계획을 시행하고 있다.

초등학교 교과 교육과정은 학생들이 교과를 통해 배워야 할 내용과 수업 이후 기대되는 능력을 결합한 활동 기준으로 ‘성취기준’을 제시한다. 성취기준은 교사가 무엇을 가르치고 평가해야 하는지, 학생이 무엇을 배우고 성취해야 하는지를 안내하는 교수· 학습과 평가의 핵심 근거이다.

따라서 교육과정의 성취기준은 모두 가르쳐야 하며 동시에 평가되어야 한다.

교사는 전문성을 바탕으로 성취기준을 재구성해 수업을 설계하고 지도하며, 평가 역시 이러한 수업의 흐름 속에서 일관성 있게 이루어져야 한다.

평가 결과는 학생에게 자신의 학습을 성찰하고 개선할 기회를 제공하고, 교사에게는 학생의 학습 상태를 정확히 파악해 수업을 개선할 근거를 마련해 준다. 학부모 역시 과정과 피드백 중심의 평가 정보를 통해 자녀의 학습을 교육의 동반자로서 더 효과적으로 지원할 수 있다.

그러나 정책 추진 이전 도내 각 초등학교가 학교알리미에 공시한 2023학년도 1학기 평가 계획을 표집 분석한 결과, 실제 평가에 반영된 성취기준의 수가 교육과정에서 요구하는 수준보다 적은 것으로 나타났다. 일부 영역 중심의 제한적인 평가로는 학생의 종합적이고 유의미한 학습 성장을 파악하기 어렵다는 판단이 뒤따랐다.

이에 도교육청은 현실적인 여건을 고려해 최소 70% 이상의 성취기준을 평가 계획에 반영하도록 기준을 마련하고, 2023학년도 2학기부터 이를 적용했다. 또한 방학 기간을 활용해 학기 시작 전에 평가 계획을 수립하도록 하여 교육과정 운영 초기부터 평가가 체계적으로 준비될 수 있도록 했다.

이러한 정책의 지속적인 추진 결과는 점차 가시화되고 있다. 2025학년도 학교알리미에 공시된 도내 초등학교 평가 계획을 시군별로 표집 분석한 결과, 모든 학교에서 교육과정의 성취기준을 재구성해 평가 계획을 수립하고 있는 것으로 나타났다. 특히 고차원적 사고를 요구하는 서술형과 논술형 평가도 다수 활용되고 있었다.

정책 이전에는 교과 내용 체계 가운데 특정 영역 1~2개에 집중된 평가가 이루어졌다면, 정책 시행 이후에는 교과 전 영역을 균형 있게 반영하는 평가 계획이 마련되고 있는 점도 확인됐다.

주목할 점은 이러한 변화가 단순한 평가 방식의 조정에 그치지 않았다는 사실이다.

성취기준에 기반한 평가 계획 수립 과정에서 교사들은 교과 내 영역 간, 더 나아가 교과 간 내용의 연계성을 고려하며 2~3개의 성취기준을 통합해 평가를 설계하는 등 교육과정 실행 역량을 확장하고 있다. 이는 ‘1성취기준 1평가’를 넘어 교육과정 중심 평가의 새로운 가능성을 보여주는 변화라 할 수 있다.

도교육청은 이러한 흐름을 지속해서 지원하기 위해 2026학년도 평가 계획 수립 시 도내 초등학교 교사를 대상으로 학생평가 운영 현황과 평가 전문성 지원에 대한 설문을 실시했다. 또한 17개 시군 교육지원청이 실시한 모든 초등학교 평가 컨설팅과 점검 결과를 바탕으로 교사의 평가 전문성 향상을 위한 정책적 지원도 확대하고 있다.

교육의 출발점은 결국 학생 한 명 한 명의 성장에 있다. 강원특별자치도교육청이 강조하는 책임교육 역시 모든 아이의 성장을 끝까지 책임지는 데 그 의미가 있다. 학생의 배움의 기초를 탄탄히 하고 기초·기본 학력을 바탕으로 성공적인 학습을 지원하기 위한 평가 정책은, 새 학기를 맞이한 교사들이 스스로를 끊임없이 노력하며 교육과정을 실천해 나가도록 이끄는 출발점이다.

‘스스로 힘써 쉬지 않는다’는 자강불식(自彊不息)의 자세로 교육과정을 실천하는 교사들의 노력이 모일 때, 평가는 비로소 학생 성장의 나침반이 될 것이다.

# 이 칼럼은 지난 2일 강삼영 강원교육감 예비후보가 <더에듀>에 기고한 칼럼 ‘강원도교육청 초등 70% 평가 지침, 이제는 멈춰야 한다’(https://www.te.co.kr/news/article.html?no=28181)에 대한 반론 칼럼입니다.